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=== 中世纪至近代 ===
中世纪的连续罗马并未发生彻底意义上的西欧封建解体，但仍长期受到边境战争、贵族军政化、城市自治扩大与教会政治的影响。9世纪至14世纪间，罗马中央政府多次召集所谓“诸大区会议”与“帝国协商会议”，用以协调税赋、边防与海军经费。这些会议的召集并不固定，也未构成现代意义上的常设议会，但其程序与代表原则后来被近代宪法学者视为国会制度的雏形。

15世纪以后，随着商业资本扩张、全国税制成熟与法学教育复兴，罗马政界逐渐形成“必须由全国性代表机关参与征税与立法”的共识。17世纪后，公民城市与商业行省要求扩大代表权的呼声增强，迫使传统贵族主导的元老院接受下院化改革。